达州市属贫困地区，革命老区，自身财力薄弱，为做大基金总量，达州市财政局坚持把卫生救助基金、教育救助基金、扶贫小额信贷分险基金、产业扶贫基金"四项扶贫基金"建设作为推动脱贫攻坚的有力抓手，在资金筹措、高效运行和监督管理上下功夫，切实推动脱贫攻坚取得实效。截至目前，全市共建立"四项基金"6.99亿元，累计帮助17.7万余户贫困户解决增收难、就医难和上学难问题。

一、"三个渠道"筹资金，做大基金总量。强化财政投入，克服自身财力薄弱难题，积极向上争取支持，市县财政共投入1.6亿元，占基金总额的22.9%;加大整合投入，按照"四项基金"建立相关要求，统筹整合地方政府债务支持脱贫攻坚资金和贫困户住房建设贷款分险基金，注入扶贫小额信贷分险基金和产业扶持基金，做大基金规模;发动社会捐赠，切实加大宣传力度，充分发动社会群体投身脱贫攻坚，号召社会捐赠300余万元，进一步补充基金总量。

二、"三个抓手"促运行，发挥基金作用。抓组织领导，按照市财政局牵头抓总督促、县级财政部门具体负责的方式，指导各县(市、区)成立基金管理领导小组，严格执行基金申报程序，并安排专人认真审核，切实做到责有人履、事有人做;抓机制建立，督导各县(市、区)结合当地实际，出台基金管理办法，探索建立联系会议制度，定期召开专题会议协调解决基金使用问题，严格实行专账管理，专款专用;抓宣传引导，通过网络、媒体、短信等多种方式，广泛宣传"四项基金"政策，同时制作宣传手册，结合"走基层"、干部直接联系帮扶群众等活动，进村入户宣传动员，切实做到宣传动员全覆盖。

三、"三个转变"强监管，保障基金安全。推动基金督查由财政为主向财政牵头、部门配合、社会参与转变，从市级部门、各县(市、区)抽调人员组成专项督查组4个，对全市各地"四项基金"运行情况进行全面督查;推动基金监督由财政部门单打独斗向发动群众参与转变，严格落实基金管理公开公示制度，通过乡镇政务公示栏、村务公开栏、地方电视台等多种方式，全面公示基金账务，接受群众监督;推动基金管理由发现问题、被动整改问题向主动规范运行程序转变，建立健全各项扶贫基金使用管理制度，着力构建市、县、乡三级财政联动处置机制，打破过去发现问题、整改问题、再发现问题、再整改问题的恶性循环。